黨的十六大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。10年過(guò)去，談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成就，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富深有感觸地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大變化離不開(kāi)基本經(jīng)濟(jì)制度，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”夯實(shí)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力動(dòng)力提供了不竭源泉。“自黨的十六大以來(lái)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，總體上形成了又好又快發(fā)展的新局面。中國(guó)現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的數(shù)量和比重雖然已經(jīng)大幅度下降，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和實(shí)力大大增強(qiáng)。”長(zhǎng)期致力于產(chǎn)權(quán)和所有制結(jié)構(gòu)研究的著名專家程恩富興奮地說(shuō)。他舉例說(shuō)，2002年到2011年，國(guó)有企業(yè)上繳的稅金總額由2926.8億元增加到16803.9億元，國(guó)資委管理的中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由3.36萬(wàn)億元提高到20.2萬(wàn)億元，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額由2636億元上升到14989億元。
程恩富指出：“今年是中央提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制20周年，近20年來(lái)的改革發(fā)展實(shí)踐證明，‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’符合社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是必須堅(jiān)持和完善的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)強(qiáng)國(guó)富民的歷史選擇。”針對(duì)近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)的“國(guó)企私有化”、“國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域”等論調(diào)，程恩富認(rèn)為，從鞏固和加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)不能完全退出所謂競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而且這也不利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
程恩富說(shuō)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占到GDP的50%以上。2011年1—4月，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資占總投資的35.1%，民間投資占57.7%。與2003年到2010年平均值相比，政府投資占比下降了8.3個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增加了22.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是從戰(zhàn)略性對(duì)其布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整的必然。“從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退來(lái)看，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有只進(jìn)不退。相反，隨著改革的推進(jìn)，部分由國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的部門正在逐步向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。與此同時(shí)，針對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)普遍意見(jiàn)較大的領(lǐng)域，如央企參與土地競(jìng)價(jià)等方面，我國(guó)還出臺(tái)了限制性措施，推動(dòng)其從相關(guān)領(lǐng)域的退出，因此，并不存在所謂‘國(guó)進(jìn)民退’的問(wèn)題。”程恩富還指出，從我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的較長(zhǎng)期的一般趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)無(wú)論從數(shù)量還是從其占全部經(jīng)濟(jì)總量的比重看，基本上是處于一種下降趨勢(shì)。程恩富認(rèn)為，面對(duì)世界跨國(guó)公司和壟斷資本的激烈競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)除了互相競(jìng)爭(zhēng)之外，還應(yīng)采取各種聯(lián)合、合作的態(tài)度。例如，在總量上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私有經(jīng)濟(jì)不是此長(zhǎng)彼消、此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而應(yīng)該是共同發(fā)展、“國(guó)進(jìn)民也進(jìn)”的關(guān)系，雙方都做大做優(yōu)做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)部門的布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作上，在更適合國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)域以國(guó)有企業(yè)為主體，在更適合私有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)則以私營(yíng)企業(yè)為主體，能夠在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域生存和發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該讓其做大做強(qiáng)；合理放開(kāi)對(duì)非國(guó)有企業(yè)的限制，讓私有和混合所有制企業(yè)進(jìn)入更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)有企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的作用。
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