——訪全國政協(xié)委員、港中旅集團(tuán)董事長張學(xué)武
“《國民旅游休閑綱要》的出臺(tái)十分符合當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。”全國政協(xié)委員、港中旅集團(tuán)董事長張學(xué)武在接受記者專訪時(shí)表示，目前，我國人均GDP已經(jīng)超過5000美元，每年公共假期已有115天，旅游休閑需要的“有錢有閑”的條件已經(jīng)基本具備，業(yè)界公認(rèn)旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快通道、黃金期。“在拉動(dòng)內(nèi)需的幾大引擎中，汽車發(fā)展會(huì)帶來環(huán)境問題，房產(chǎn)消費(fèi)涉及到宏觀調(diào)控，家電市場基本處于飽和狀態(tài)，只有旅游市場，遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和狀態(tài)。”張學(xué)武說，“《綱要》的出臺(tái)有利于擴(kuò)大旅游消費(fèi)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)所占居民消費(fèi)支出的比重。2011年，旅游消費(fèi)占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已經(jīng)達(dá)到10.65%，這個(gè)比例還會(huì)逐漸提高。”
張學(xué)武認(rèn)為，休閑的發(fā)展有利于推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使旅游業(yè)能夠更加健康地發(fā)展。《綱要》出臺(tái)后，會(huì)推動(dòng)一批休閑目的地的打造，進(jìn)而拉動(dòng)休閑投資，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。休閑與觀光不同，休閑一定要有環(huán)境，包括生態(tài)環(huán)境和目的地的小環(huán)境，所以休閑的發(fā)展能夠促進(jìn)環(huán)境的改善。
“休閑的發(fā)展還會(huì)提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。此外休閑要求產(chǎn)品要進(jìn)一步豐富，這種需求會(huì)推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，在此過程中，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)延長、價(jià)值鏈因?yàn)樾蓍e與觀光的目的不同，休閑就是要坐下來、躺下來享受陽光、沙灘??要換心情、要放松，這些對(duì)服務(wù)的要求很高，要求服務(wù)質(zhì)量的提升。提升的不僅要有景區(qū)景點(diǎn)，還要有休閑類型的酒店、餐飲以及農(nóng)家樂等配套產(chǎn)品，推動(dòng)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代。”張學(xué)武說，休閑對(duì)旅游產(chǎn)品提出了新的要求，“游客會(huì)要求酒店能夠上網(wǎng)、在網(wǎng)上能夠訂購旅游產(chǎn)品??為此，信息化的產(chǎn)品會(huì)鑲嵌在旅游產(chǎn)品中，這些對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都會(huì)產(chǎn)生積極作用。”
“為貫徹落實(shí)《綱要》，一定要全面推動(dòng)帶薪休假的全面落實(shí)、完善旅游公共服務(wù)、盡快出臺(tái)《旅游法》。”張學(xué)武認(rèn)為，推動(dòng)帶薪休假的全面落實(shí)是《綱要》貫徹的關(guān)鍵。他說，《職工帶薪年休假條例》2008年就施行了，但這么多年來一直落實(shí)不到位，沒有制度化、常態(tài)化、強(qiáng)制化。時(shí)間安排的問題解決不了，錯(cuò)峰出游就難以實(shí)現(xiàn)，黃金周等旅游旺季經(jīng)常出現(xiàn)的景區(qū)景點(diǎn)擁擠不堪的狀況，就不能有效解決。“一定要強(qiáng)化帶薪休假制度的執(zhí)行，倡導(dǎo)帶薪休假文化的形成，強(qiáng)化檢查和監(jiān)督。”
此外，張學(xué)武認(rèn)為，要盡快出臺(tái)《旅游法》，依法治旅，規(guī)范旅游行為和旅游市場秩序，創(chuàng)造一個(gè)法律框架下的良好的市場環(huán)境。“市場進(jìn)入到以休閑為主后，旅游業(yè)態(tài)和組團(tuán)形式等都會(huì)發(fā)生很大變化，在這種情況下，更需要有法律來規(guī)范日益復(fù)雜的市場行為，保障消費(fèi)者利益。”要完善旅游公共服務(wù)，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，提供足夠多的、足夠豐富的旅游休閑信息，要完善道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，形成清晰的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
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